Προς:- Τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας.Θέμα: Στον αέρα το ενεργειακό σύστημα της χώρας-Πουλάνε μονάδες χωρίς Άδεια Περιβαλλοντικών Όρων.

Στον αέρα βρίσκεται το ενεργειακό σύστημα της χώρας, από τις αποφάσεις 2721 και 2722/2017 του ΣτΕ (Συμβούλιο της Επικρατείας) που επί της ουσίας ακυρώνουν την απόφαση του Σεπτεμβρίου 2017 του ΥΠΕΝ για τις περιβαλλοντικές άδειες επτά λιγνιτικών μονάδων, 2 μονάδων πετρελαίου συνολικής εγκατεστημένης ισχύος 4.389 MW και τριών ορυχείων Λιγνίτη της ΔΕΗ,  δηλαδή σχεδόν του συνόλου της Ηλεκτρικής παραγωγής της χώρας. Η πολιτική ευθύνη της κυβέρνησης είναι τεράστια αφού η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή από τον Δεκέμβριο του 2016. Έχει περάσει σχεδόν ενάμιση έτος και δυστυχώς έχουν επιδείξει τεράστια ανεπάρκεια και ολιγωρία, αφού δεν έχουν κάνει απολύτως τίποτα αδιαφορώντας για τις καταστροφικές συνέπειες που μπορεί να προκληθούν στη ΔΕΗ και στην ενεργειακή ασφάλεια και επάρκεια της Ελλάδας στο ξεκίνημα μάλιστα της Τουριστικής περιόδου.

Συγκεκριμένα στο αιτιολογικό της απόφασης του ΣτΕ κρίνεται ότι, εφόσον έχει κατατεθεί εμπρόθεσμο αίτημα ανανέωσης μιας ΑΕΠΟ,  το εύλογο χρονικό διάστημα για το οποίο παρατείνεται η διάρκεια μιας ΑΕΠΟ δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερο από το χρόνο διάρκειας της ΑΕΠΟ, παρά το ότι ο νόμος προβλέπει παράταση ισχύος της για όσο διάστημα εκκρεμεί η έκδοση της σχετικής απόφασης ανανέωσης, χωρίς να θέτει χρονικό περιορισμό. Το ΣτΕ επομένως θεωρεί ότι η διάρκεια της παράτασης ισχύος (ως προσωρινό μέτρο) δεν μπορεί να ξεπερνά τη διάρκεια ισχύος της ΑΕΠΟ (ως γενικός κανόνας).

Συνέπεια των αποφάσεων του ΣτΕ είναι ότι οι εν λόγω μονάδες στερούνται επί της ουσίας περιβαλλοντικών όρων και θα εξακολουθήσουν να στερούνται έως ότου συνταχθεί νέα Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) για το σύνολο των εγκαταστάσεων, αυτή αξιολογηθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο ν. 4014/2011 και εκδοθεί εκ νέου ΑΕΠΟ. 

Οι αποφάσεις αυτές του ΣτΕ που είναι αποτέλεσμα της αδράνειας της διοίκησης πλήττουν ουσιαστικά τη ΔΕΗ η οποία δεν ευθύνεται για την απίστευτη καθυστέρηση στην έκδοση της απόφασης ανανέωσης των περιβαλλοντικών όρων. 

Το θέμα περιπλέκεται ακόμη περισσότερο αφού στις συγκεκριμένες μονάδες συμπεριλαμβάνονται οι προς ιδιωτικοποίηση εγκαταστάσεις της ΔΕΗ. Κατά συνέπεια, οι αποφάσεις του ΣτΕ υπονομεύουν το έτσι και αλλιώς δύσκολο εγχείρημα της ιδιωτικοποίησης και, στην καλύτερη περίπτωση, θα οδηγήσουν σε μείωση του τιμήματος. Πως θα προχωρήσει η πώληση των Λιγνιτικών μονάδων της Μεγαλόπολης και της Μελίτη και ποιο θα είναι το αντίτιμο, όταν αυτές δεν είναι περιβαλλοντικά αδειοδοτημένες και, σε κάθε περίπτωση, είναι βέβαιο ότι θα καταπέσουν σε οποιαδήποτε προσφυγή; 

Ακόμη και μια παράταση όρων με μια πιθανώς αντισυνταγματική νομοθετική διάταξη δεν εξασφαλίζει στους πιθανούς επενδυτές τη νόμιμη λειτουργία των μονάδων εφόσον αυτές περιέλθουν στην κατοχή τους. Το τίμημα δε που ακόμη και έτσι μπορεί να προτείνουν για την πώληση των εργοστασίων θα είναι πιθανότατα τραγικά απαξιωμένο, άρα θα ζημιωθεί για άλλη μια φορά η ΔΕΗ. 

Επειδή οι από τον Δεκέμβριο του 2017 αποφάσεις του ΣΤΕ (2721 και 2722/2017) θεωρούν ότι οι ΑΕΠΟ 158734/19.09.06 και 161692/29.05.06 των Ατμοηλεκτρικών Σταθμών (ΑΗΣ) Μεγαλόπολης Α και Β αντιστοίχως έχουν λήξει ακυρώνοντας επί της ουσίας τις ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017 των ΑΗΣ Μεγαλόπολης Α και Β και καθιστούν, με βάση την αιτιολόγηση του ΣτΕ έωλους τους περιβαλλοντικούς όρους των εξής εγκαταστάσεων: ΑΗΣ Μελίτης, ΑΗΣ Κομοτηνής, ΑΗΣ Αμυνταίου-Φιλώτα, ΑΗΣ Κερατέας-Λαυρίου, ΑΗΣ Λινοπεραμάτων, ΑΣΠ Λέσβου, ΑΣΠ Χίου, Ορυχείο Μεγαλόπολης, Ορυχείο Κλειδιού, Ορυχείο Αμυνταίου,

 

Επειδή οι ΑΕΠΟ 25666/08.09.17 και 34393/08.09.2017  έχουν προσβληθεί στο ΣτΕ από τη WWF Ελλάς και δικάζονται στις 25/5/2018,

Επειδή η λειτουργία των ανωτέρω εγκαταστάσεων, που συνιστούν σχεδόν το σύνολο της κλάδου της ηλεκτροπαραγωγής της χώρας, λειτουργεί ουσιαστικά χωρίς οριστική έγκριση περιβαλλοντικών όρων και άρα εγκυμονούνται τεράστιοι κίνδυνοι για την απρόσκοπτη λειτουργία της ΔΕΗ και επομένως για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας και μάλιστα στην έναρξη της θερινής τουριστικής περιόδου που οι ανάγκες σε ηλεκτρική ενέργεια εκτινάσσονται,

Επειδή στις ανωτέρω εγκαταστάσεις περιλαμβάνονται και οι προς πώληση Λιγνιτικές μονάδες και ορυχεία της ΔΕΗ, και η ακύρωση των περιβαλλοντικών όρων απαξιώνει τραγικά το προσδοκώμενο τίμημα με ευθύνη της κυβέρνησης,

Επειδή μια επιπρόσθετη πιθανή διάταξη τυπικού νόμου, που παρατείνει ενιαία για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα (π.χ. 2 έτη), με έναρξη την ημέρα ψήφισης του νόμου, τους περιβαλλοντικούς όρους, φαίνεται αντίθετη στο άρθρο 24 του Συντάγματος και στο δίκαιο της Ε.Ε.  αφού παρατείνει χωρίς κρίση και χωρίς ειδική εξατομικευμένη αξιολόγηση όρους που είχαν εγκριθεί με βάση μελέτες και δεδομένα που δεν είναι πλέον επίκαιρα,

Επειδή παρόλο που η απόφαση του ΣτΕ είναι γνωστή από τον Δεκέμβριο του 2016 η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ολιγώρησε, αδιαφόρησε με ανυπολόγιστες συνέπειες στη λειτουργία της ΔΕΗ αλλά και στο οικονομικό τίμημα των προς πώληση μονάδων

 

Ερωτάτε ο αρμόδιος Υπουργός

 

1. Γνωρίζατε την απόφαση του ΣτΕ το Δεκέμβριο του 2016 που ουσιαστικά ακυρώνει την απόφαση έγκρισης περιβαλλοντικών όρων του Σεπτεμβρίου 2017 και αν ναι γιατί δεν προχωρήσατε σε οριστική διευθέτηση του προβλήματος;

2. Ποιες είναι οι πιθανές συνέπειες από την χωρίς οριστικούς περιβαλλοντικούς όρους λειτουργία των εγκαταστάσεων και ποιες οι  συνέπειες στο οικονομικό αντάλλαγμα των προς πώληση λιγνιτικών μονάδων και ορυχείων;

3. Γιατί δεν ζητήσατε από τη ΔΕΗ το Δεκέμβριο του 2016 την κατάθεση νέων ΜΠΕ για τις εν λόγω εγκαταστάσεις ώστε μέχρι σήμερα να είχατε εκδώσει οριστικές ΑΕΠΟ;