ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΙΓ? ΠΕΡΙΟΔΟΣ

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄, ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΑ΄, Τετάρτη 16 Μαρτίου 2011 (απόγευμα)

ΘΕΜΑΤΑ

Β. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ
Συζήτηση επί της αρχής του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: ‘Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στελέχωση των Ελεγκτικών Υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών’

ΟΜΙΛΗΤΕΣ

Επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών:
ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ Ι. ΣΑΒΒΑΣ

ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ

ΙΓ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄, ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΑ΄

Τετάρτη 16 Μαρτίου 2011 (απόγευμα)

Αθήνα, σήμερα στις 16 Μαρτίου 2011, ημέρα Τετάρτη και ώρα 18.02΄ συνήλθε στην Αίθουσα συνεδριάσεων του Βουλευτηρίου η Βουλή σε Ολομέλεια για να συνεδριάσει υπό την προεδρία της Ε΄ Αντιπροέδρου αυτής κ. ΒΕΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΪΔΟΥ.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου): Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αρχίζει η συνεδρίαση.

Εισερχόμεθα στην ημερήσια διάταξη της

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Συνέχιση της συζήτησης επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, στελέχωση των Ελεγκτικών Υπηρεσιών και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Οικονομικών».

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αναστάσιος Κουράκης): Το λόγο έχει ο κ. Σάββας Αναστασιάδης, Βουλευτής Β? Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας για επτά λεπτά.

ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι αναμφισβήτητο γεγονός ότι η φοροδιαφυγή αποτελεί για τη χώρα μας μια μεγάλη πληγή, που αιμορραγεί διαχρονικά και η καταπολέμησή της δεν αντιμετωπίζεται με αποσπασματικά μέτρα.

Η Κυβέρνηση σήμερα, κάτω από την πίεση των δυσμενών οικονομικών εξελίξεων, φέρνει προς ψήφιση αισίως το ένατο νομοσχέδιο με φορολογικές διατάξεις μέσα σε δεκαοκτώ μήνες. Ένα νομοσχέδιο με το οποίο αυτοαναιρείται, αφού με αυτό καταργεί διατάξεις, τις οποίες η ίδια υποστήριξε και ψήφισε πριν από έναν περίπου χρόνο, παρά τις αντιρρήσεις και τις επισημάνσεις τις δικές μας.

Ομολογία αποτυχίας της φορολογικής πολιτικής της Κυβέρνησης, με τραγικά αποτελέσματα για την οικονομία της χώρας, αποτελεί η κατάθεση του σημερινού φορολογικού νομοσχεδίου. Ο προϋπολογισμός του 2011 ακολουθεί ήδη πορεία αντιστρόφως ανάλογη των προσδοκώμενων στόχων. Αντί να αυξηθούν τα έσοδα από την υπέρμετρη φορολογία, εμφανίζουν δραματική μείωση. Αντί να μειώνεται το δημόσια έλλειμμα, καταγράφει ανοδική πορεία. Και εσείς, αντί να αναδιπλωθείτε και να δείτε τι φταίει και πάνε όλα στραβά, εξαναγκάζετε σε παραίτηση τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Οικονομικών, για να του φορτώσετε την αποτυχία. Η παραίτηση, όμως, Γεωργακόπουλου δεν απαντά στα ερωτήματα για την κακή πορεία των εσόδων.

Τα επισημαίνουμε αυτά, κύριε Υπουργέ, χωρίς καμμία αντιπολιτευτική διάθεση, ούτε περιχαρείς γιατί αποτυχαίνετε στους στόχους σας και συνεχώς διαψεύδεστε. Τα επισημαίνουμε με αγωνία και προβληματισμό, αναλογιζόμενοι τις συνέπειες της κακής σας οικονομικής πολιτικής απέναντι στους συμπολίτες μας και απέναντι στη χώρα. Τα επισημαίνουμε, επίσης, για να σας αποδείξουμε ότι οι θέσεις και οι προτάσεις της Νέας Δημοκρατίας, όπως τις κατέθεσε ο Πρόεδρός μας Αντώνης ο Σαμαράς και τις οποίες εσείς απορρίπτετε, είναι και ρεαλιστικές και αποτελεσματικές. Κι αυτό αποδεικνύεται κάθε φορά, γιατί εσείς διαψεύδεστε και εμείς επιβεβαιωνόμαστε.

Εμείς, σε αντίθεση με εσάς, κύριε Υπουργέ ?και μη σας ενοχλεί αυτό- προτάσσουμε πάντα το συμφέρον της πατρίδας, όχι μόνο ως κυβέρνηση αλλά και ως Αντιπολίτευση, λειτουργούμε με την ίδια υπευθυνότητα. Γι? αυτό προσπαθούμε να σας βοηθήσουμε. Εσείς, όμως, δεν δείχνετε να το αντιλαμβάνεστε αυτό, γιατί άλλη είναι η δική σας φιλοσοφία και άλλη ήταν η δική σας στάση ως αντιπολίτευση, σε δύσκολες μάλιστα στιγμές για τη χώρα και την πατρίδα.

Το νομοσχέδιο που φέρνετε σήμερα ?όπως και τα προηγούμενα- δεν θα έχει ουσιαστικά αποτελέσματα, γιατί πέρα από τα προβλήματα που έχει ως νομοθέτημα και τα οποία επεσήμανε και αιτιολόγησε πολύ χαρακτηριστικά ο εισηγητής μας, αλλά και Βουλευτές άλλων κομμάτων, υπάρχει και κάτι άλλο, το οποίο αναδείχθηκε αυτές τις μέρες με τον πλέον ξεκάθαρο τρόπο μέσα από την παραίτηση του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Οικονομικών του κ. Γεωργακόπουλου. Είναι η τραγική κατάσταση που επικρατεί στους εισπρακτικούς και ελεγκτικούς μηχανισμούς του κράτους, τις υπηρεσίες δηλαδή του Υπουργείου Οικονομικών που είναι επιφορτισμένες με την εφαρμογή του προϋπολογισμού, αλλά και του σημερινού νομοσχεδίου.

Οι υπηρεσίες, κύριε Υπουργέ, βρίσκονται σε κατάσταση αποσύνθεσης, σε κατάσταση διάλυσης. Και εσείς, αντί να τις αναδιοργανώσετε, όπως είχε ανακοινώσει το Δεκέμβριο του 2009 ο εξαναγκασθείς σε παραίτηση Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών, προχωρήσατε σε κομματικές και αναξιοκρατικές κρίσεις και σε σύσταση, με το σημερινό νομοσχέδιο, άλλων υπηρεσιών με αμφίβολα αποτελέσματα. Δεν κάνατε καμμία προσπάθεια να αξιοποιήσετε ορθολογικά το υπάρχον προσωπικό και να βελτιώσετε το μηχανισμό του κράτους. Γι? αυτό όλες οι διαρθρωτικές αλλαγές που επιχειρείτε, εμπεριέχουν τον κίνδυνο ?σημαντικό κίνδυνο- εφαρμογής. Αυτό συμβαίνει βέβαια σε όλο το δημόσιο. Δεν υπάρχει μηχανισμός του δημοσίου σήμερα που να μπορεί να στηρίξει τις αποφάσεις της Κυβέρνησης και το νομοθετικό έργο του Κοινοβουλίου.

Ξέρετε τι διαφημίζουν στο αμερικάνικο τηλεοπτικό κανάλι CNN τα διπλανά Σκόπια; Υπόσχονται αδειοδότηση και λειτουργία επιχείρησης μέσα σε τέσσερις μέρες μόνο. Κι αυτό το κάνουν καλώντας ξένους επενδυτές στη χώρα τους.

Μπορεί να μας απαντήσει κάποιος κυβερνητικός αξιωματούχος πόσος χρόνος χρειάζεται για μια ανάλογη διαδικασία στη χώρα μας, παρά τους νόμους απλοποίησης που ψηφίσαμε το τελευταίο διάστημα; Φυσικά κανένας δεν μπορεί να μας απαντήσει.

Είναι γεγονός ότι η μάχη κατά της φοροδιαφυγής είναι μια προσπάθεια επίπονη και διαρκής, που δεν αντιμετωπίζεται όμως ούτε με ημίμετρα ούτε με αυστηρές ποινές. Η καταπολέμησή της απαιτεί σειρά μέτρων που απουσιάζουν από τη φορολογική πολιτική της Κυβέρνησης.

Ένα φορολογικό σύστημα για να είναι αποδοτικό, πρέπει να είναι απλό, ξεκάθαρο και κατανοητό, δίκαιο και αναπτυξιακό, σταθερό στις γενικές του κατευθύνσεις, χωρίς περιθώρια ούτε για παράθυρα ούτε για παρερμηνείες. Το νομοσχέδιο που συζητάμε σήμερα, δεν εμπεριέχει κανένα από αυτά τα στοιχεία. Είναι ένα γραφειοκρατικό κείμενο γεμάτο αντιφάσεις, αόριστο, ασαφές, αφού για να λειτουργήσει απαιτείται η έκδοση σαράντα προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων.

Αυξάνει τις ποινές με σκοπό την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, χωρίς να λαμβάνει καθόλου υπ? όψιν του τη συρρίκνωση της οικονομίας, την υψηλή ανεργία και τα λουκέτα. Προσπαθεί με άδικο τρόπο να εφαρμόσει σκληρά μέτρα, τα οποία στο τέλος δεν θα έχουν δυστυχώς, κανένα αποτέλεσμα.

(Στο σημείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου ομιλίας του κυρίου Βουλευτή)

 Ένα λεπτό, κύριε Πρόεδρε.

Ένα τέτοιο ασταθές, ασαφές, πολύπλοκο και γραφειοκρατικό φορολογικό πλαίσιο δεν μπορεί να είναι ελκυστικό ούτε για τους Έλληνες ούτε για τους ξένους δυνητικούς επενδυτές. Η μέχρι σήμερα φορολογική πολιτική της Κυβέρνησης, γεμάτη από αντιφάσεις και παλινωδίες, έβλαψε σοβαρά την εθνική μας οικονομία, απέτρεψε την πραγματοποίηση επενδύσεων και απέτυχε στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής.

Η Νέα Δημοκρατία έχει αποδείξει ότι ασκεί υπεύθυνη πολιτική. Έχουμε υπερψηφίσει πολλά από τα νομοσχέδια που καταθέσατε για να βοηθήσουμε την ανάταξη της χώρας. Με το παρόν νομοσχέδιο, όμως, μας ζητάτε να συναινέσουμε στη δημιουργία ενός κράτους «μπαμπούλα» που απειλεί να κλείσει τους μισούς Έλληνες στη φυλακή. Σε αυτό φυσικά θα μας βρείτε αντίθετους.

Σας ευχαριστώ.

(Χειροκροτήματα από την πτέρυγα της Νέας Δημοκρατίας)

ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αναστάσιος Κουράκης): Ευχαριστούμε τον κ. Σάββα Αναστασιάδη, Βουλευτή Β? Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας