Μετά από συζήτηση σε βάθος στις επιτροπές, καλούμαστε σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής να συζητήσουμε και να κυρώσουμε το Ν/Σ: «Περιστολή του λαθρεμπορίου – Κύρωση του Πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου καπνού, διατάξεις περί κοινωφελών περιουσιών και σχολαζουσών κληρονομιών, διατάξεις για τα τέλη κυκλοφορίας και τα τέλη ταξινόμησης, κίνητρα για την προσέλκυση φορολογικών κατοίκων»
Το Ν/Σ έρχεται για συζήτηση σε μία πολύ δύσκολη περίοδο παρατεταμένης αβεβαιότητας για όλο τον πλανήτη, λόγω της συνεχιζόμενης πανδημίας, αλλά και εν μέσω μεγάλων προκλήσεων για την διαχείριση των προβλημάτων την επόμενη ημέρα.
Η Παγκόσμια ύφεση που προβλέπεται λόγω της πανδημίας , δημιουργεί κίνητρα για την αύξηση του παράνομου εμπορίου.
Γι αυτό η διακίνηση λαθραίων προϊόντων αυξάνεται τα τελευταία χρόνια στην Ευρώπη και στη Χώρα μας.
Η κυβέρνηση παρά τις μεγάλες δυσκολίες που προκύπτουν από την υγειονομική κρίση , συνεχίζει πιστά το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και εκσυγχρονισμού του κράτους.
Τέτοια ρύθμιση αποτελεί και το Ν/Σ που συζητάμε σήμερα.
Η κριτική που ασκείται από ορισμένες πλευρές πως τα προηγούμενα χρόνια ήρθαν πολλά Ν/Σ για το λαθρεμπόριο , άρα η σημερινή νομοθέτηση μπορεί να είναι εκ του περισσού , είναι άδικη και άστοχη.
Πρώτον γιατί τα προηγούμενα χρόνια δεν ήμασταν εμείς κυβέρνηση.
Δεύτερον γιατί η ανάγκη νέων νομοθετικών πρωτοβουλιών προκύπτει από το γεγονός ότι τα πράγματα εξελίσσονται με μεγάλη ταχύτητα και παράλληλα εξελίσσονται και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν τα κυκλώματα έτσι ώστε να εξαπατήσουν τις διωκτικές αρχές και το κράτος και να προβούν σε λαθρεμπορικές πράξεις. Άρα απαιτούνται νέες προσαρμογές και ρυθμίσεις για να αντιμετωπισθούν τα νέα δεδομένα που προκύπτουν.
Σωστά λοιπόν έρχεται η κυβέρνηση και το Υπουργείο Οικονομικών και πρέπει να το επαινέσουμε γι αυτό, να βελτιώσει προηγούμενες διατάξεις και να καλύψει νομοθετικά κενά που δημιουργούνται εκ των πραγμάτων.
Σωστά έρχεται να εκσυγχρονίσει το νομοθετικό πλαίσιο και να ενισχύσει με νέα εργαλεία τις αρμόδιες διωκτικές αρχές , έτσι ώστε να μπορούν να περιορίσουν και να πατάξουν το λαθρεμπόριο.
Παράδειγμα χαρακτηριστικό, η αύξηση της κατανάλωσης του υγραερίου σε όλες τις χρήσεις, θέρμανση, κίνηση, βιομηχανία και οι μεγάλες διαφορές στον ειδικό φόρο κατανάλωσης δημιούργησαν την ανάγκη ιχνηθέτησης αυτών των προϊόντων, για να εντοπίζονται ευκολότερα τα παράνομα προϊόντα και να αποτρέπεται το λαθρεμπόριο.
Τα τελευταία χρόνια η οικονομική κρίση και η μείωση του εισοδήματος των καταναλωτών οδήγησαν στην αύξηση του παράνομου εμπορίου καπνικών προϊόντων στην Ε.Ε. και φυσικά και στη Χώρα μας.
Καλείται η πολιτεία λοιπόν να βρει τρόπους να το περιορίσει και αν είναι δυνατόν να το μηδενίσει.
Η κύρωση επίσης του πρωτοκόλλου για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού, της σύμβασης πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας , που εκκρεμούσε από το 2013, έρχεται να περιορίσει ακριβώς το παράνομο εμπόριο καπνικών προϊόντων.
Στο Ν/Σ κατά τη σύνταξή του πολλές προτάσεις των Φορέων έγιναν δεκτές και ενσωματώθηκαν στο σχέδιο.
Κατά τη συζήτηση στις επιτροπές , κλήθηκαν και κατέθεσαν τις θέσεις τους δεκαεπτά φορείς, ενώ κατά ανώτατο όριο προβλέπεται δέκα φορείς.
Υπήρξε δηλαδή ευρύς διάλογος με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς για όλα τα θέματα.
Τα συμπεράσματα από τις συζητήσεις που προηγήθηκαν στις επιτροπές είναι πως κοινή συνισταμένη όλων των κομμάτων , ανεξαρτήτως αν ψηφίζουν ή όχι το Ν/Σ είναι η ανάγκη πάταξης του λαθρεμπορίου.
Ότι υπάρχει η βούληση ,θεωρητική τουλάχιστον , όπως κατατέθηκε στη συζήτηση , για ενιαίο μέτωπο απέναντι στην παρανομία.
Γι αυτό δεν μπορώ να ερμηνεύσω τη στάση των κομμάτων που αρνούνται να ψηφίσουν το παρόν Σχέδιο Νόμου, αφού στην ουσία και στη φιλοσοφία του συμφωνούν.
Κάνω έκκληση να ξεπεράσουμε τις μικροδιαφορές που έχουμε μεταξύ μας , αφού ουσιαστικά συμφωνούμε, και να στείλουμε και τυπικά ένα μήνυμα ηχηρό και ισχυρό στα κυκλώματα, ότι η βουλή με μεγάλη πλειοψηφία στέκεται απέναντι στα εγκλήματα του λαθρεμπορίου.
Εγκλήματα εναντίον της οικονομίας, της κοινωνίας, της υγείας, του υγιούς εμπορίου και του ανταγωνισμού.
Εγκλήματα που προϋποθέτουν απώλεια πολλών θέσεων εργασίας από την αγορά.
Το ενιαίο μέτωπο εναντίον της παρανομίας επιβεβαίωσαν στην επιτροπή και οι φορείς κατά την ακρόασή τους.
Όλοι τους παρά τις επιμέρους συμπληρώσεις ή παρατηρήσεις που διατύπωσαν για το Σ/Ν, στάθηκαν θετικά απέναντι στην πρωτοβουλία του Υπουργείου και της κυβέρνησης.
Κάποιοι μάλιστα όπως η Ένωση Βενζινοπωλών Θεσσαλονίκης δια του Προέδρου της κ. Κιούση , προχώρησαν ακόμη παραπάνω και ζήτησαν την επιβολή περισσότερο σκληρών μέτρων και ποινών για τους παραβάτες.
Αυτή λοιπόν τη μοναδική ευκαιρία, καλούμαστε να αξιοποιήσουμε.
Οι φορείς, δηλαδή η κοινωνία και το πολιτικό σύστημα, δηλαδή τα κόμματα, και να δώσουμε ένα ισχυρό και ηχηρό μήνυμα απέναντι στην παρανομία, επ΄ ωφελεία και της κοινωνίας και των πολιτών.
Δεχόμαστε την κριτική για επιμέρους ίσως παραλήψεις ή υπερβολές, κανείς δεν είναι αλάνθαστος άλλωστε.
Εδώ είμαστε να συζητήσουμε πάλι και να συμπληρώσουμε ότι προκύπτει ως ανάγκη για να πετύχουμε τον στόχο μας. Στον πυρήνα όμως του θέματος, που είναι η πάταξη της παρανομίας και του λαθρεμπορίου δεν διαφωνούμε.
Προς τι λοιπόν η επιφύλαξη και η άρνηση από ορισμένες πλευρές απέναντι στο Σ/Ν;
Αυτή η θέση είναι κόντρα και στο δημόσιο αίσθημα και στην απαίτηση της κοινωνίας για πάταξη του λαθρεμπορίου και της παρανομίας.
Στο Ν/Σ προβλέπεται η επιχειρησιακή αναβάθμιση του ρόλου του Συντονιστικού Επιχειρησιακού Κέντρου. Βελτιώνεται δηλαδή η επιχειρησιακή του λειτουργία.
Επεκτείνονται οι αρμοδιότητές του και σε προϊόντα που υπόκεινται σε φόρο κατανάλωσης.
Η επέκταση της συνεργασίας του, αποτελεί θετική παρέμβαση και εξέλιξη.
Δημιουργείται στην ΑΑΔΕ Μητρώο Επιτηδευματιών Αλκοολούχων Ποτών.
Καθιερώνεται στην ΑΑΔΕ ηλεκτρονικό σύστημα ταυτοποίησης έτοιμων προς κατανάλωση αλκοολούχων ποτών.
Έτσι όταν ελέγχεται μία παρτίδα ποτών θα γνωρίζουν οι ελεγκτικές υπηρεσίες από ποιόν επιτηδευματία διατέθηκαν.
Δημιουργείται ηλεκτρονικό μητρώο στο οποίο θα καταχωρούνται υποχρεωτικά οι δεξαμενές αποθήκευσης και διακίνησης καυσίμων που τελούν υπό καθεστώς αναστολής ( Τελωνειακή αποθήκη)
Προβλέπεται η σφράγιση της εγκατάστασης καυσίμων, όπου διαπιστώνεται παράβαση, από 10 έως 90 ημέρες. Κάποιοι φορείς ζήτησαν ακόμη πιο αυστηρές ποινές γι αυτό το αδίκημα.
Βελτιώνονται και προστίθενται νέες διατάξεις για την παρακολούθηση της κατοχής, μεταποίησης και εμπορίας βιομηχανοποιημένων καπνικών προϊόντων και επικαιροποιούνται τα δεδομένα που καταχωρούνται και παρακολουθούνται στο «Ενιαίο Κεντρικό Μητρώο Εφοδιαστικής Αλυσίδας Καπνού και βιομηχανοποιημένων καπνών» (ΕΚΜΕΑ)
Θεσπίζεται πρόστιμο σε βάρος του ελεγχόμενου, λόγω παρεμπόδισης Τελωνειακού ελέγχου και συμπληρώνονται οι διατάξεις για τη διαδικασία καταστροφής λαθραίων προϊόντων. Κάποιες πλευρές ζήτησαν ακόμη πιο αυστηρές ποινές γι αυτό το αδίκημα.
Επίσης θεσπίζονται κίνητρα σε όσους συμβάλλουν στη διευκόλυνση της έρευνας.
Βεβαίως κύριε Υπουργέ το καταθέσαμε και χθες , υπάρχει μεγάλο πρόβλημα και στην παραβατική συμπεριφορά στην ενδοκοινοτική κυκλοφορία προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης και στα οχήματα.
Η μεγάλη διαφορά φορολογικής επιβάρυνσης στα είδη με ειδικό φόρο κατανάλωσης και στα αυτοκίνητα μεταξύ Ελλάδος – Βουλγαρίας , της Τουρκίας και άλλων όμορων Χωρών, οδηγεί συχνά σε παραβατικές συμπεριφορές στα οινοπνευματώδη, στα καπνικά , στα αλκοολούχα και στα αυτοκίνητα . Αναφέρθηκε χαρακτηριστικά ο συνάδελφος ο κ. Δημοσχάκης, αλλά και οι Πρόεδροι Καπνοπωλών και Περιπτερούχων όπως ο κ. Ιακώβου σε αυτό το θέμα.
Το πρόβλημα είναι μεγάλο στις ακριτικές περιοχές και νομίζω ότι κάποια στιγμή θα πρέπει να απασχολήσει και την Πολιτεία.
Θα ήθελα τέλος και επιπροσθέτως να αναφερθώ στο άρθρο 40.
Ο επαναπατρισμός των Ελλήνων, που αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν τη Χώρα την τελευταία δεκαετία λόγω της κρίσης, κυρίως νέων και καλά καταρτισμένων, ήταν και είναι δέσμευση της κυβέρνησης .
Το άρθρο που εισάγεται αποτελεί ένα πρώτο θετικό βήμα προς την κατεύθυνση αυτή, αφού σε πολλούς από αυτούς δίνεται η ευκαιρία ν αξιοποιήσουν τα πλεονεκτήματα που τους παρέχει η διάταξη και να επιστρέψουν στην Πατρίδα μας.
Εκφράσθηκε σχεδόν από όλους τους Φορείς και από κάποιες πλευρές του Κοινοβουλίου μία αγωνία.
Να τεθούν οι διατάξεις του Ν/Σ άμεσα σε εφαρμογή. Αυτό, γνωρίζεται πολύ καλά, ότι απαιτεί γρήγορη έκδοση των Υπουργικών αποφάσεων που προβλέπονται και αυτό είναι δική σας αρμοδιότητα και παρακαλώ να την λάβετε σοβαρά υπ΄όψιν.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Παρά τα εμπόδια και τις δυσκολίες που δημιουργεί η υγειονομική κρίση, η κυβέρνηση συνεχίζει το μεταρρυθμιστικό της έργο και ετοιμάζεται με τις μεταρρυθμίσεις και τον εκσυγχρονισμό του κράτους να αντιμετωπίσει τα προβλήματα της επόμενης μέρας που θα αφήσει πίσω της η πανδημία.
Με το Σ/Ν που συζητάμε και καλούμαστε να κυρώσουμε σήμερα στην Ολομέλεια, εισάγονται νέα σύγχρονα εργαλεία για την ενδυνάμωση της επιχειρησιακής δράσης στον τομέα της καταπολέμησης των λαθραίων καυσίμων, αλκοολούχων ποτών , καπνικών προϊόντων , καθώς και η εδραίωση μιας πλατιάς συνεργασίας με Διεθνείς οργανισμούς για την καταπολέμηση της μάστιγας του λαθρεμπορίου.
Είναι μία σημαντική πρωτοβουλία της κυβέρνησης για ένα πάρα πολύ σοβαρό θέμα, με παγκόσμιες διαστάσεις οικονομικές και κοινωνικές, που απαιτεί ευρεία συναίνεση,βούληση και δράση.
Το υπερψηφίζουμε και καλούμε και τα άλλα κόμματα να κάνουν το ίδιο.