ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΙΓ? ΠΕΡΙΟΔΟΣ

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΛ΄

 

Πέμπτη 27 Μαΐου 2010

 ΘΕΜΑΤΑ

 Γ. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

1. Συζήτηση επί της αρχής και των άρθρων του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης- Πρόγραμμα Καλλικράτης», σελ.

 ΟΜΙΛΗΤΕΣ

 Γ. Επί του σχεδίου νόμου του Υπ. Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης:

 ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ Ι. ΣΑΒΒΑΣ

  

ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ

ΙΓ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ

ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄

ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΛ΄

Πέμπτη, 27 Μαΐου 2010

Αθήνα, σήμερα στις 27 Μαΐου 2010, ημέρα Πέμπτη και ώρα 9.37΄ συνήλθε στην Αίθουσα των συνεδριάσεων του Βουλευτηρίου η Βουλή σε ολομέλεια για να συνεδριάσει υπό την προεδρία της Ε΄ Αντιπροέδρου αυτής κ. ΒΕΡΑΣ ΝΙΚΟΛΑΪΔΟΥ.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου): Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αρχίζει η συνεδρίαση.

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΥΣΑ (Ροδούλα Ζήση):  Το λόγο έχει ο κ. Αναστασιάδης.

ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ: Ευχαριστώ πολύ, κυρία Πρόεδρε.

Να ξεκινήσω και εγώ -αποδεχόμενος το αίτημα των κατοίκων του Δήμου Σάντας- να χαρακτηριστεί η Νέα Σάντα Κιλκίς, που καταργήθηκε και προσαρτάται στο Δήμο Κιλκίς, ως κέντρο του προσφυγικού ελληνισμού, διότι έχει τη σημειολογία του και την ιστορική του σημασία.

Επιχειρείτε, κύριε Υπουργέ και κύριοι της Κυβέρνησης, τη νέα διοικητική μεταρρύθμιση, τη νέα αρχιτεκτονική -όπως την ονομάσατε- σε μία περίοδο πολύ δύσκολη, όπως είναι παραδεκτό από όλους. Το ερώτημα που τίθεται σε όλους -και ετέθη και μέσα στο Κοινοβούλιο- κατά την τριήμερη συζήτηση, είναι αν πράγματι αυτή η πρωτοβουλία σας, η παρέμβασή σας, αυτό το μεγάλο εγχείρημα ήταν της στιγμής. Αν, πράγματι, αυτό το μεγάλο βήμα που προσπαθείτε να κάνετε, ήταν απαραίτητο αυτήν τη στιγμή και αν ήταν έτοιμος ο ελληνικός λαός να το δεχθεί.

¶ρα, δεχόμαστε όλοι ότι πρέπει να γίνει ένα βήμα παραπάνω, πρέπει να γίνει μεταρρύθμιση και το δέχεστε εσείς πρώτα απορρίπτοντας την πρώτη μεταρρύθμιση που είχατε κάνει με το σχέδιο «ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ». Αυτοαναιρείστε, δηλαδή. Τα ίδια επιχειρήματα χρησιμοποιούσατε και τότε για να μας πείσετε. Με τα ίδια επιχειρήματα προσπαθείτε να περάσετε και το πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ». Αλλά ξεκινάτε ανορθόδοξα, ξεκινάτε από την κορυφή, ξεκινάτε από τη στέγη. Για να στηριχθεί και να λειτουργήσει η μεταρρύθμιση πρέπει να ξεκινήσουμε από την κεντρική διοίκηση. Να ξεκινήσουμε τη μεταρρύθμιση και την οργάνωση της κεντρικής διοίκησης.

Με ποιες υπηρεσίες θα στηριχθεί η νέα διοικητική μεταρρύθμιση; Ποια Υπουργεία θα στηρίξουν τη νέα διοικητική δομή; Πώς θα λειτουργήσει η νέα διοικητική δομή; Έχουν προβλεφθεί αυτά; Έχουν προετοιμαστεί οι δήμοι τεχνικά και διοικητικά, ώστε να δεχθούν αυτήν την αλλαγή και να μπορέσουν να λειτουργήσουν την 1/1/2011; Φυσικά και δεν έχει γίνει τίποτα απ? αυτά. Όλα έγιναν πρόχειρα, γρήγορα και εσπευσμένα. Και πού έγινε ο διάλογος;

Ζητάτε κοινωνική συναίνεση. Βεβαίως να σας δώσουμε συναίνεση, αλλά με τι; Με την επιβολή κάποιων μέτρων που εσείς έρχεστε και απαιτείτε να δεχθούμε; Με ποιους κάνατε διάλογο; Κάνατε διάλογο με τις τοπικές κοινωνίες, κάνατε διάλογο με εμάς ή κάνουμε διάλογο σήμερα, τη στιγμή που ο Υπουργός δηλώνει ότι δεν θα δεχθεί καμμία αλλαγή; Διάλογο και συζήτηση κωφών κάνουμε σήμερα. Ποια συναίνεση ζητάτε και από ποιους ζητάτε συναίνεση; Δεν ακούσατε καμμία κοινωνία, καμμία τοπική κοινωνία.

Έρχομαι στο άρθρο 1 τώρα. Βάλατε κριτήρια, αλλά ποιος θα τηρήσει τα κριτήρια και γιατί να μη διαμαρτυρηθεί, κύριε Υπουργέ, αφού πρώτα εσείς τα παραβιάζετε. Πρώτοι εσείς παραβιάσατε τα κριτήρια που βάλατε.

¶λλα κριτήρια τηρήσατε για τη Θεσσαλονίκη, άλλα για την Αθήνα. Και είπε προηγουμένως, ο κύριος Υπουργός και τον άκουσα εδώ, ότι στη Θεσσαλονίκη γίνονται δώδεκα δήμοι. Αυτό είναι ανακρίβεια και θέλω να πιστεύω όχι εσκεμμένη. Έξι είναι οι δήμοι στο πολεοδομικό συγκρότημα Θεσσαλονίκης. Εκτός αν εννοείτε πολεοδομικό συγκρότημα και το χωριό μου που είναι στην κορυφή του Βερτίσκου, το Σοχό. Έξι είναι οι δήμοι στη Θεσσαλονίκη, δεν είναι δώδεκα που είπε ο κύριος Υπουργός. Αυτό είναι μια ανακρίβεια λοιπόν.

Αδικείτε δήμους γιατί προσδοκάτε κομματικά οφέλη. Πάω στην περιφέρειά μου. Είχατε το Δήμο Εγνατίας στο Δήμο Λαγκαδά. Τον παίρνετε και τον πάτε στο Δήμο Βόλβης. Ξέρετε τι απόσταση έχει ο Δήμος Βόλβης από το Δήμο Εγνατίας; Ξέρετε ότι η κοινωνία δεν ξέρει το Δήμο Βόλβης και εξυπηρετείται χρόνια από το Λαγκαδά μέχρι σήμερα. Πώς θα πετύχει αυτή η μεταρρύθμιση όταν δεν θα γίνει αποδεκτή από την κοινωνία; Δεν πρόκειται να γίνει. Δεν θα ενωθούν ποτέ ψυχικά, με τη Βόλβη. Αλλά εκεί βεβαίως, έχετε κάνει έναν υπολογισμό, ένα παζλ για να κερδίσετε κομματικά. Θέλετε να κερδίσετε το δήμο. Δεν θα το καταφέρετε όμως. Με τέτοια παιχνίδια δεν θα καταφέρετε τίποτα. Καταδικάζετε δήμους γιατί δεν εφαρμόζουν τα κριτήρια σας.

(Στο σημείο αυτό την Προεδρική Έδρα καταλαμβάνει ο Πρόεδρος της Βουλής κ. ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΠΕΤΣΑΛΝΙΚΟΣ)

Έρχομαι στην ορεινότητα. Γιατί καταδικάζεται το Δήμο Σοχού, που είναι και ο δήμος μου, που μπορεί να σταθεί και έχει τα κριτήρια και τα χαρακτηριστικά; Γιατί τη στιγμή που όλοι οι βουλευτές των τριών κομμάτων του νομού, δέχονται και υπογράφουν να παραμείνει -και το καταθέτω και στα πρακτικά- ο ορεινός όγκος, ο Δήμος Σοχού, ένας ιστορικός δήμος; Γιατί δεν ακούτε; Πώς ζητάτε συναίνεση όταν μας αγνοείτε και αγνοείτε τις κοινωνίες;

(Στο σημείο αυτό ο Βουλευτής κ. Σάββας Αναστασιάδης καταθέτει για τα Πρακτικά το προαναφερθέν έγγραφο, τα οποίο βρίσκεται στο αρχείο του Τμήματος Γραμματείας της Διεύθυνσης Στενογραφίας και Πρακτικών της Βουλής)

Γιατί τον Δήμο Λαχανά, τον ιστορικό αυτό δήμο τον καταργείτε; Το Δήμο Πυλαίας, ξέρετε από πού ξεκινάει ο Δήμος Πυλαίας, κύριε Υπουργέ; Από τα ραντάρ, από τον Χορτιάτη και φτάνει μέχρι το αεροδρόμιο στη θάλασσα. Οργανωμένος δήμος με υπηρεσίες, με επάρκεια, με πληθυσμιακή επάρκεια. Εβδομήντα χιλιάδες κατοίκους έχει σήμερα. ¶λλο λάθος αυτό. Με απογραφή του 2001 κάνουμε μεταρρύθμιση το 2010. ¶λλο τραγικό λάθος. Γιατί αυτόν το δήμο τον αδικείτε; Γιατί δεν τον αφήνετε να σταθεί; Έχει όλα τα στοιχεία. Και την οργάνωση και την επάρκεια και τα πληθυσμιακά κριτήρια για να μπορέσει να λειτουργήσει μόνος του.

(Στο σημείο αυτό κτυπάει το κουδούνι λήξεως του χρόνου ομιλίας του κυρίου Βουλευτή)

Ευχαριστώ πολύ.

(Χειροκροτήματα από την πτέρυγα της Νέας Δημοκρατίας)

ΠΡΟΕΔΡΟΣ (Φίλιππος Πετσάλνικος): Σας ευχαριστούμε κύριε Αναστασιάδη.

ΣΑΒΒΑΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ: Εμείς θα έπρεπε να ακουγόμαστε, κύριε Πρόεδρε. Κόψτε από τους Υπουργούς γιατί εμείς μεταφέρουμε τη φωνή των πολιτών μας. Έχουμε έξι λεπτά, μας τα κόβετε και αυτά.

ΠΡΟΕΔΡΟΣ (Φίλιππος Πετσάλνικος): Σας ευχαριστούμε, κύριε συνάδελφε.

Αναστασιάδης Σάββας

+

 

ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ: «ΝΑΙ» 156

?????.????: «ΟΧΙ» 112

ΣΥΝΟΛΟ ΨΗΦΙΣΑΝΤΩΝ: 268

O ΠΡΟΕΔΡΟΣ                                                          ΟΙ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΣ»

ΠΡΟΕΔΡΟΣ (Φίλιππος Πετσάλνικος): Συνεπώς το άρθρο 1 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης: «Νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και αποκεντρωμένης διοίκησης ? Πρόγραμμα Καλλικράτης», έγινε δεκτό, με το κείμενο πριν από αυτό, κατά πλειοψηφία.

Εισερχόμαστε στη συζήτηση της άλλης ενότητας, δηλαδή, των άρθρων 2 έως 286 του νομοσχεδίου. Όπως ήδη έχουμε συμφωνήσει θα συζητηθούν όλα αυτά τα άρθρα ως μία ενότητα. Θα ξεκινήσουμε με τους εισηγητές των κομμάτων επί της ενότητας αυτής. Πιθανά να υπάρξει η δυνατότητα ενός ή δύο συναδέλφων να μιλήσουν, γιατί είναι περασμένη η ώρα και δεν αντέχουν πολλές ώρες ακόμη και οι συνεργάτες-υπάλληλοι της Βουλής.