16 Νοεμβρίου 2016
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Καλούμαστε σήμερα στην Ολομέλεια να κυρώσουμε τον Απολογισμό και τον Ισολογισμό του Κράτους για το 2014.Η συζήτηση αυτή αποτελεί μία ιδιαίτερα σημαντική κοινοβουλευτική διαδικασία.
Ουσιαστικά, η εκάστοτε κυβέρνηση λογοδοτεί ενώπιον του κοινοβουλίου αναφορικά με την εκτέλεση του υπό συζήτηση προϋπολογισμού και την επαλήθευση των προβλέψεων και των προσδοκιών της.
Τονίστηκε και από άλλους συναδέλφους κατά τη συζήτηση στην αρμόδια επιτροπή η βαρύτητα που οφείλουμε να δώσουμε στην υλοποίηση και επίτευξη των στόχων που ετέθησαν από την τότε Κυβέρνηση.
Αποκτά δε, ακόμη μεγαλύτερη βαρύτητα, όταν αφορά και ένα έτος όπως ήταν αυτό του 2014.
Ένα έτος με έντονες και πυκνές πολιτικές και οικονομικές εξελίξεις με ευρωεκλογές που στιγμάτισαν τα χρόνια που ακολούθησαν και εξακολουθούν να μας επηρεάζουν ακόμη και σήμερα.
Η συζήτηση αυτή όπως επεσήμανα και στην επιτροπή, πρέπει να ολοκληρώνεται πριν την κατάρτιση του επόμενου προϋπολογισμού, έτσι ώστε να αξιοποιούνται τα αποτελέσματά της.
Να διορθώνονται ή να αποφεύγονται λάθη και παραλείψεις που εντοπίσθηκαν κατά τον έλεγχο της εφαρμογής του προηγούμενου προϋπολογισμού.
Δυστυχώς αυτό δεν γίνεται.
Η χώρα αποτελεί κομμάτι ενός διεθνούς οικονομικού περιβάλλοντος. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο λειτουργίας, πριν εστιάσουμε στα καθ’ ημάς θα ήταν φρόνιμο να δούμε και το διεθνές οικονομικό περιβάλλον της περιόδου που συζητάμε
Η παγκόσμια οικονομία το 2014 αναπτύχθηκε με ρυθμό περίπου στο 3,3%, με κινητήρια δύναμη τις αναδυόμενες και αναπτυσσόμενες οικονομίες της Ασίας αλλά και ορισμένες προηγμένες οικονομίες όπως οι ΗΠΑ και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Η ζώνη του ευρώ, μετά από δύο έτη οικονομικής ύφεσης, το 2014 επέτυχε θετικό ρυθμό μεταβολής του ΑΕΠ της τάξεως του 0,9%.
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον η Ελλάδα βρισκόταν στα τελευταία μέτρα ενός δύσκολου μαραθωνίου.
Η προσπάθεια της χώρας για βελτίωση των δημοσιονομικών συνθηκών και εντατικοποίηση των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων μέσω της εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012 – 2015 αποτέλεσε τον κύριο άξονα της λειτουργίας της, με στόχο την περαιτέρω μείωση του ελλείμματος και την επιστροφή στην ανάπτυξη.
Έως το 2014 πέρασαν έξι χρόνια βαθιάς οικονομικής κρίσης.
Το ΑΕΠ της χώρας παρουσίασε μια σωρευτική υποχώρηση πάνω από 25%.
Και όμως το 2014 σηματοδότησε την σταθεροποίηση και την επιστροφή της οικονομικής δραστηριότητας σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης.
Για πρώτη φορά μετά το 2008, καταγράφεται θετικός ρυθμός ανάπτυξης (0,4%).
Οι περισσότεροι στόχοι του Προϋπολογισμού επετεύχθησαν, όχι όλοι.
Αν κάτι χαρακτηρίζει τις εκτιμήσεις και προβλέψεις της τότε κυβέρνησης είναι η ρεαλιστική ανάγνωση και ανάλυση της πραγματικότητας.
Το πρωτογενές πλεόνασμα ξεπέρασε τα 670 εκατομμύρια Ευρώ, διαμορφώθηκε στο 0,5% του ΑΕΠ έναντι στόχου 1,5% του ΑΕΠ.
Οι πολύχρονες και μεγάλες θυσίες του ελληνικού λαού φάνηκε να πιάνουν τόπο.
Η όποια υστέρηση οφείλεται στις εκβιαστικές εκλογές που προκλήθηκαν από τον ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ και στην αστάθεια και αβεβαιότητα, την μείωση των εσόδων που αυτές προκάλεσαν στο τέλος του 2014 και τις αρχές του 2015.
Σημειώνω εδώ ότι στην «Έγκριση της επικαιροποίησης του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016» προβλεπόταν έλλειμμα περί τα 412 εκατομμύρια ευρώ.
Κινητήριες δυνάμεις αυτής της εξέλιξης ήταν η αύξηση των εξαγωγών, κατά 8,4% ως αποτέλεσμα κυρίως της αύξησης των εξαγόμενων υπηρεσιών (τουρισμού και ναυτιλίας) λόγω της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας, και η αύξηση της ιδιωτικής κατανάλωσης.
Η ιδιωτική κατανάλωση αυξήθηκε κατά 1,5%, υποστηριζόμενη από τη σταθεροποίηση του πραγματικού διαθέσιμου εισοδήματος, τη μείωση του γενικού επιπέδου των τιμών, αλλά και τη μείωση της αβεβαιότητας.
Η ανεργία, παραμένοντας βέβαια σε πολύ υψηλά επίπεδα, άρχισε να μειώνεται. Παρατηρήθηκε μια οριακή άνοδος της απασχόλησης.
Φαινόταν ότι σιγά αλλά σταθερά η Ελλάδα έβρισκε το δρόμο της.
Οι προσπάθειες της τότε κυβέρνησης είχαν αρχίσει να αποδίδουν καρπούς.
Το έλλειμμα του Κρατικού Προϋπολογισμού αυτό διαμορφώθηκε στο 2,7 %, αυξημένο έναντι των αρχικών προβλέψεων αλλά σημαντικά μειωμένο σε ποσοστό που αγγίζει το 60% σε σχέση με το 2013.
Στην σχετική έκθεση της Τραπέζης της Ελλάδος για το 2014 αναφέρεται χαρακτηριστικά: «Το 2014, για πρώτη φορά μετά από έξι χρόνια μεγάλης ύφεσης, ανακόπηκε η πτώση και σημειώθηκαν θετικοί ρυθμοί μεταβολής της οικονομικής δραστηριότητας. Με βάση τα δεδομένα αυτά, σε συνδυασμό με την εξάλειψη των μεγάλων ελλειμμάτων του Δημοσίου και του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών, καθώς και με την πραγματοποίηση σημαντικών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, μπορεί να υποστηριχθεί ότι υπάρχουν πλέον βασικές προϋποθέσεις προκειμένου η ελληνική οικονομία να εξέλθει οριστικά από την κρίση και να προχωρήσει σε ταχεία ανάπτυξη στο άμεσο μέλλον».
Το 2014 ήταν ένα έτος δημοσιονομικών επιτευγμάτων.
Η τότε Κυβέρνηση ήλεγξε τις δαπάνες, περιόρισε τα ελλείμματα και έδειξε βούληση για τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις.
Ήταν ο δεύτερος χρόνος που η χώρα παρουσίαζε πλεονάσματα.
Ο ελληνικός λαός δειλά αλλά σταθερά άρχισε να επανακτά την χαμένη του ασφάλεια και βεβαιότητα.
Σας θυμίζω κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ότι το 2014, κατά τα χρόνια της κρίσης, λάβανε χώρα οι μοναδικές μέχρι και σήμερα φορολογικές ελαφρύνσεις οι οποίες και ανετράπησαν από τη σημερινή κυβέρνηση. Μειώσαμε τον ΦΠΑ στην εστίαση στο 13%.
Σήμερα είναι στο 24%.
Μειώσαμε κατά 30% τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στο πετρέλαιο θέρμανσης.
Εσείς τον αυξήσατε.
Μειώσαμε κατά 30% την έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης.
Σήμερα αυξήθηκε.
Μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές κατά 5%.
Εσείς τις αυξήσατε.
Ακόμη και το κοινωνικό μέρισμα που δώσαμε και έφτασε τα 455 εκατομμύρια ευρώ ήταν υπερτριπλάσιο των 100 εκατομμυρίων για την ανθρωπιστική κρίση της αριστερής κυβέρνησης.
Η πορεία προδιαγραφόταν προς τη σωστή κατεύθυνση.
Κι όμως την πορεία αυτή ανέκοψαν ο ΣΥΡΙΖΑ και η ΑΝΕΛ.
Από τα τέλη του 2014 όταν και ξεκαθάρισαν ότι θα οδηγήσουν τη χώρα σε εκλογές άρχισε να αλλάζει το θετικό κλίμα.
Οι δείκτες οικονομικού κλίματος κατά τους τελευταίους μήνες του 2014 και τους πρώτους του 2015 φάνηκε να χάνουν τη θετική δυναμική τους
Παράλληλα η εκτέλεση του προϋπολογισμού που παρουσίασε απόκλιση έναντι των στόχων το Δεκέμβριο του 2014 και τον Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2015.
Έτσι,
Οι εκβιαστικές και αχρείαστες εκλογές που προκάλεσε ο κ. Τσίπρας χρησιμοποιώντας την εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας,
οι υπερβολικές και απραγματοποίητες υποσχέσεις στον Ελληνικό λαό και οι επικίνδυνα άστοχοι χειρισμοί της κυβέρνησής του, οδήγησαν τα πράγματα εκτός τροχιάς.
Ανέλαβε την εξουσία τον Ιανουάριο του 2015 και όχι μόνο δεν ολοκλήρωσε το δύσκολο και τιτάνιο έργο της προηγούμενης κυβέρνησης, αλλά οδήγησε τη χώρα στο χείλος της καταστροφής.
Την οδήγησε πίσω στα ελλείμματα.
Το 2014 έκλεισε με ανάπτυξη 0,4%, και προβλεπόταν ισχυρή ανάπτυξη για το έτος 2015 και το 2016 από όλους τους εγχώριους και διεθνείς οργανισμούς.
Ο κ. Τσίπρας ήρθε και ξαναβύθισε τη Χώρα στην ύφεση το 2015, όπου παραμένει και το 2016, προκαλώντας τεράστια μείωση στα εισοδήματα όλων των Ελλήνων.
Είναι χαρακτηριστικό και ενδεικτικό της ζημίας που προκάλεσε η σημερινή κυβέρνηση, ότι τον Νοέμβριο του 2014 η Ευρωπαϊκή επιτροπή προέβλεπε ότι το ονομαστικό ΑΕΠ στο τέλος του 2016 θα ανερχόταν σε 196 δις ευρώ.
Το ίδιο όργανο τον Μάιο του 2016 εκτίμησε ότι στο τέλος του 2016 το ΑΕΠ της Χώρας θα είναι 175 δις ευρώ.
Κανείς δεν ισχυρίζεται βέβαια, ότι όλα είχαν λυθεί το 2014.
Η Χώρα όμως είχε βρει τον δρόμο της.
Και είναι βέβαιο πως αν η προηγούμενη κυβέρνηση ολοκλήρωνε το έργο της θα είμασταν εκτός μνημονίων.
Το νοικοκύρεμα των δημόσιων οικονομικών, η σταθερότητα, η εργατικότητα της τότε Κυβέρνησης, η κερδισμένη αξιοπιστία της χώρας μας στο εξωτερικό και πάνω από όλα οι θυσίες του ελληνικού λαού όλα τα προηγούμενα χρόνια, είχαν θέσει τις βάσεις για καλύτερες μέρες.
Δυστυχώς ο τυχοδιωκτισμός του Τσίπρα ανέτρεψε αυτή την πορεία.
Σήμερα μετά από δυο χρόνια διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, ο λαός αναπολεί εκείνη την περίοδο.
Δείξτε μου έναν Έλληνα που να πιστεύει ότι τα πράγματα είναι σήμερα καλύτερα σε σχέση με το 2014.
Δεν υπάρχει ούτε και ανάμεσα στους ψηφοφόρους του ΣΥΡΙΖΑ.
Μελετώντας, κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι, τα στοιχεία της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους παρατηρούμε μεταξύ των άλλων:
Τα καθαρά εισπραχθέντα έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού ανήλθαν στα 51,5 δις ευρώ έναντι εκτιμήσεων ύψους 55,9 δις ευρώ, με το ποσοστό υλοποίησης να διαμορφώνεται στο 92,2%.
Η υστέρηση στα έσοδα παρατηρείται τέλος του χρόνου και στους δύο πρώτους μήνες του 2015 που δημοσιονομικά ενσωματώνονται στο 2014.
Αυτό οφείλεται κυρίως,
Στην αβεβαιότητα προκήρυξης και τελικά διεξαγωγής των εκλογών.
Την ανοικτή διαπραγμάτευση με τους δανειστές.
Στις πολυάριθμες ψεύτικες εξαγγελίες της τότε αντιπολίτευσης μεταξύ των οποίων και η προτροπή στους πολίτες να μην πληρώνουν τους φόρους τους.
Είναι γνωστό το κίνημα του «δεν πληρώνω».
Παρ όλα αυτά οι φόροι παρουσίασαν το 2014 σταθεροποίηση σε σχέση με τη συνεχή μείωση των προηγούμενων ετών.
Ως προς το σκέλος των δαπανών, η τότε κυβέρνηση πέτυχε να διαμορφωθούν κάτω από τις εκτιμήσεις του προϋπολογισμού.
Οι δαπάνες διαμορφώθηκαν στα 51,1 δις ευρώ, ενώ η εκτίμηση ήταν 52,1 δις ευρώ.
Κυρίες και κύριοι Συνάδελφοι,
Η χώρα μας, κατά τη διετία 2015-2016, όχι μόνο έχασε δυο χρόνια, αλλά χρεώθηκε πολλά επιπλέον δισεκατομμύρια με τους άστοχους χειρισμούς της κυβέρνησης, κυρίως, κατά την τραγική περίοδο διαπραγματεύσεων του 2015.
Η επιβολή των capital controls επισφράγισε την καταστροφική πολιτική της περιόδου εκείνης.
Η υπερφορολόγηση που επέβαλε η κυβέρνηση, οι καθυστερήσεις στις μεταρρυθμίσεις, οι κυβερνητικές τρικλοποδιές σε κάθε αποκρατικοποίηση και η παντελής έλλειψη εμπιστοσύνης, κάνουν, οποιαδήποτε πρόβλεψη για ανάπτυξη το 2017 να φαντάζει υπεραισιόδοξη, όπως χαρακτηριστικά τονίζει το γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής στην τελευταία τριμηνιαία έκθεσή του.
Για αυτό ας κοπάσουν οι πανηγυρισμοί σας για το 2017.
Επιστρέφοντας στο 2014 σας καλώ να συγκρίνουμε στοιχεία. Και εξηγούμαι:
Το 2014 είχαμε ανάπτυξη
Το 2015 επιστρέψαμε στην ύφεση
Το 2014 οι εξαγωγές αυξήθηκαν
Το 2015 μειώθηκαν
Η ανεργία το 2014 μειώθηκε οριακά
Το 2015 αυξήθηκε
Το 2014 είχαμε μείωση φορολογικών συντελεστών
Στη συνέχεια είχαμε υπερφορολόγηση των πάντων
Το 2014 η ιδιωτική κατανάλωση αυξήθηκε
Το 2015 υποχώρησε
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου προς τους ιδιώτες, το 2014 , μειώθηκαν.
Έξι περίπου δις ευρώ πλήρωσε το δημόσιο προς τους ιδιώτες τη διετία 2013-2014
Το 2015 , διογκώθηκαν και σήμερα ξεπερνούν τα 9,5 δις ευρώ.
Οι ιδιωτικές επενδύσεις το 2015 μειώθηκαν κατά 13% σε σχέση με το 2014.
Το 2014 μειώσαμε τις ασφαλιστικές εισφορές.
Εσείς τις αυξήσατε.
Το 2014 τέλος η Χώρα μπόρεσε και βγήκε στις αγορές.
Εσείς επιβάλλατε τα capital controls
Όλα αυτά αποτυπώνονται καθαρά, τόσο στα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, όσο και στο προσχέδιο του Προϋπολογισμού που καταθέσατε τις προηγούμενες μέρες, για το έτος 2017.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι
Το 2014 ήταν ένας χρόνος σταθμός.
Ήταν σταθμός για τη σταθεροποίηση της χώρας και την επανεκκίνηση της οικονομίας, την έξοδο στις αγορές, την απαλλαγή από τα μνημόνια, και την πορεία προς την ανάπτυξη.
Η εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2014 περνούσε μέσα από συμπληγάδες, σε ένα ιδιαίτερα δύσκολο περιβάλλον, τόσο σε διεθνές όσο και σε εθνικό επίπεδο.
Παρά τις όποιες αστοχίες υπήρξαν, σήμερα, οφείλουμε να πιστώσουμε στην τότε κυβέρνηση ΣΑΜΑΡΑ τις μεγάλες προσπάθειες και τα θετικά αποτελέσματα και να σταθούμε στα διδάγματα.
Τα αποτελέσματα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2014, έδειχναν τον δρόμο προς την έξοδο από την κρίση.
Η Χώρα είχε μπει σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης.
Δυστυχώς η αναγκαία τότε συναίνεση για την εκλογή του Προέδρου της Δημοκρατίας δεν δόθηκε από τα κόμματα της τότε αντιπολίτευσης και σημερινής κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ, και η Χώρα οδηγήθηκε και πάλι στην οπισθοδρόμηση.
Αν είχαν σταθεί στο ύψος των περιστάσεων με γνώμονα το εθνικό και όχι το κομματικό συμφέρον η χώρα θα ήταν σε πολύ καλύτερη μοίρα.
Δυστυχώς ο κ. Τσίπρας φάνηκε κατώτερος των περιστάσεων.
Το 2014 πρέπει να αποτελέσει ένα έτος διδακτικό για όλους μας, σήμερα, αλλά και για τις επόμενες γενιές πολιτικών.
Με αυτές τις επισημάνσεις ψηφίζουμε τον απολογισμό και ισολογισμό του έτους 2014.