Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι
Θα είμαι σύντομος και δεν θα επεκταθώ περαιτέρω σε ανάλυση των διατάξεων του νομοσχεδίου, καθώς πιστεύω ότι η συζήτηση στις τρεις συνεδριάσεις που προηγήθηκαν ήταν και ουσιαστική και ολοκληρωμένη.
Οι συνεδριάσεις έγιναν σε πνεύμα ευρείας διακομματικής συναίνεσης.
Κατέστη σαφές σε όλους μας ότι το νομοσχέδιο που συζητάμε τυγχάνει ευρείας αποδοχής.
Ακούσαμε τις προηγούμενες ημέρες και τους εισηγητές των υπόλοιπων κομμάτων, τους εκπροσώπους των μεγάλων φορέων του κλάδου των εκτελωνιστών και επιπλέον δόθηκαν αναλυτικά στοιχεία αλλά και διευκρινίσεις όπου χρειάστηκε από τον υφυπουργό Οικονομικών κ. Βεσυρόπουλο.
Έχουμε μπροστά μας ένα σημαντικό νομοσχέδιο που έρχεται να ρυθμίσει θέματα φορολογικού και τελωνειακού ενδιαφέροντοςστη βάση της εναρμόνισης της εθνικής μας νομοθεσίας με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή αλλά και στις απαιτήσεις των καιρών.
Οι διατάξεις του είναι προϊόν μίας συστηματικής δουλειάς που έκανε για μεγάλο χρονικό διάστημα συλλογική ομάδα εργασίας, στην οποία εκπροσωπήθηκαν όλες οι εμπλεκόμενες πλευρές, ενώ στη συνέχεια και πριν από την έναρξη της συζήτησης στην Επιτροπή Οικονομικών αναρτήθηκαν προς δημόσια διαβούλευση.
Βασική επιδίωξη του νομοσχεδίου στο πρώτο του μέρος είναι ο εκσυγχρονισμός και η επικαιροποίησητου γενικού καθεστώτος των ειδικών φόρων, οι οποίοι επιβάλλονται άμεσα ή έμμεσα στην κατανάλωση ενεργειακών προϊόντων και ηλεκτρικής ενέργειας, αλκοόλης και αλκοολούχων ποτών και βιομηχανοποιημένων καπνών.
Με τις ρυθμίσεις του πρώτου μέρους ενσωματώνεται στο εσωτερικό μας δίκαιο η ευρωπαϊκή οδηγία 262 του 2020 που έχει στόχο τη δημιουργία ενός ευνοϊκού νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου για την ομαλή λειτουργία της αγοράς αλκοολούχων, καπνού και ενέργειας.Η παρούσα οδηγία αναδιατυπώνει την οδηγία 118 του 2008 και θα τεθεί πλήρως σε ισχύ στις 13 Φεβρουαρίου 2023.
Καθορίζονται έτσι οι όροι και οι διαδικασίες για ζητήματα όπως η παραγωγή, η διακίνηση, η αποθήκευση, η καταστροφή και οι απώλειες καθώς και οι εξ αποστάσεως πωλήσεις των εν λόγω προϊόντων.
Παράλληλαεισάγεται η χρήση ηλεκτρονικού απλουστευμένου διοικητικού εγγράφου για την παρακολούθηση της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης.
Επιπλέον, με τις προτεινόμενες διατάξεις του δεύτερου μέρους του σχεδίου νόμου επιδιώκεται ο εκσυγχρονισμός του πλαισίου άσκησης της τελωνειακής αντιπροσώπευσης και του επαγγέλματος του τελωνειακού αντιπροσώπουσύμφωνα και με τα όσαισχύουν στον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα.
Πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που προσαρμόζει τη θεσμική αντιμετώπιση των τελωνειακών αντιπροσώπων στις προδιαγραφές και τις σύγχρονες ανάγκες εξυπηρέτησης του διεθνούς εμπορίου για αποτελεσματικότερες και ταχύτερες τελωνειακές συναλλαγές.
Ταυτόχρονα καταργείται ο νόμος 718 του 1977 «Περί εκτελωνιστών», που περιλαμβάνει παρωχημένες πλέον προβλέψεις, οι οποίες δεν καλύπτουν πλήρως το πλαίσιο άσκησης της τελωνειακής αντιπροσώπευσης και ιδίως του επαγγέλματος των εκτελωνιστών.
Καθορίζεται μεταξύ άλλων ο βαθμός της ευθύνης ανάλογα με το είδος της αντιπροσώπευσης με στόχο την προστασία τουαντιπροσωπευόμενου και τη διαφύλαξη των συμφερόντων τουΔημοσίου.
Σε θετική κατεύθυνση κινείται αναμφισβήτητα η διάταξη που αφορά στο καθεστώς επιμόρφωσης των τελωνειακών αντιπροσώπων μέσω της παρακολούθησης εκπαιδευτικών προγραμμάτων από ειδικά διαπιστευμένους φορείς. Οι προδιαγραφές αναπτύχθηκαν με την υποστήριξη των επαγγελματιών του εκτελωνισμού και πιστεύω ότι θα επιτρέψουν την ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης που θα καταστήσουν δυνατή την επίτευξη μίας υψηλού επιπέδου εμπειρογνωμοσύνης και τεχνογνωσίας σύμφωνα με τις ανάγκες των καιρών μας.
Θετικό πρόσημο έχει χωρίς αμφιβολία η πρόβλεψη για σφράγιση των επιχειρήσεων των παραβατών για δέκα έως 30 ημέρες σε περιπτώσεις λαθρεμπορίου και παραεμπορίου αλκοολούχων προϊόντων. Είναι μία πρόβλεψη που θα λειτουργήσει προς όφελος του υγιούς εμπορίου αλλά και υπέρ της προστασίαςτων καταναλωτών και της δημόσιας υγείας.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι
Οι διατάξεις του νομοσχεδίου που συζητάμε είναι στο σύνολό τους διατάξεις σημαντικές, στο πνεύμα της εποχής,που έρχονται να αναμορφώσουν, να απλοποιήσουν, να επικαιροποιήσουν, να επιταχύνουν διαδικασίες.
Να βάλουν τέλος σε αναχρονισμούς.
Εντάσσονται στοσυνεκτικό σχέδιο της κυβέρνησής μας, που σε πείσμα των καιρών και των αλλεπάλληλων εμποδίων, συνεχίζει με μεθοδικότητα και αποτελεσματικότητα το μεταρρυθμιστικό της έργο.
Σας ευχαριστώ